El secretario de Hacienda y Crédito Público, Édgar Amador Zamora, adelantó el domingo 30 de agosto de 2026, durante una reunión con legisladores de Morena en la Cámara de Diputados, que el Paquete Económico 2027 México buscará balancear la base tributaria y otorgar un papel más importante al sector externo en la recaudación. La propuesta formal deberá ser entregada por el Ejecutivo a la Cámara de Diputados a más tardar el martes 8 de septiembre de 2026. ([jornada.com.mx](https://www.jornada.com.mx/noticia/2026/08/30/economia/hacienda-buscara-balancear-la-base-tributaria-para-2027-recaudaciones-alcanzaron-record-de-156-del-pib?utm_source=openai))
El anuncio todavía no equivale a una reforma fiscal concreta. Hacienda no ha presentado las iniciativas, tasas, reglas de operación ni metas específicas con las que pretende convertir al comercio exterior en un contribuyente más relevante. Por eso, la fecha clave será la entrega del paquete completo: los Criterios Generales de Política Económica, la Ley de Ingresos de la Federación, el proyecto de Presupuesto de Egresos y, en su caso, las modificaciones legales que acompañen la estrategia.
Qué significa dar más peso al sector externo
En términos prácticos, la referencia al sector externo apunta a las actividades relacionadas con importaciones, aduanas, aranceles, operaciones de empresas multinacionales y cadenas de suministro que cruzan la frontera. También puede involucrar una fiscalización más estrecha de la valoración aduanera, la clasificación arancelaria, el origen de las mercancías y la correspondencia entre lo declarado ante la autoridad aduanera y lo registrado para efectos del IVA y del impuesto sobre la renta.
Sin embargo, sería prematuro afirmar que Hacienda ya decidió aumentar un impuesto específico a las importaciones o a las empresas extranjeras. El mensaje conocido hasta ahora es una orientación política y recaudatoria, no el texto de una disposición. La diferencia importa porque una mayor recaudación puede provenir de nuevas tasas, pero también de auditorías, reducción de evasión, cambios en procedimientos aduaneros, combate a la subvaluación o eliminación de tratamientos que la autoridad considere abusivos.
Los Pre-Criterios de Política Económica 2027 ofrecen una pista sobre el camino que el gobierno ha venido preparando. Ese documento señala que la recaudación tributaria se apoyará en la fiscalización, el cumplimiento voluntario y los efectos de reformas a la Ley Aduanera y a la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación. Hacienda también estimó que los ingresos tributarios representarían alrededor de 70 por ciento de los ingresos presupuestarios en 2027. ([cmsadmin.hacienda.gob.mx](https://www.cmsadmin.hacienda.gob.mx/es/PTP/Precriterios_Politica_Economica_2027?utm_source=openai))
Quiénes deberían seguir el paquete con atención
- Importadores y agencias aduanales: podrían enfrentar revisiones más intensas sobre documentación, valor de las mercancías, origen y cumplimiento de regulaciones no arancelarias.
- Empresas manufactureras con cadenas globales: especialmente aquellas que utilizan insumos importados y exportan productos terminados. Cualquier modificación arancelaria o de reglas de origen puede alterar sus costos y tiempos logísticos.
- Empresas multinacionales: deberán observar si aparecen medidas contra esquemas de planeación fiscal agresiva, operaciones entre partes relacionadas o estructuras que trasladen utilidades fuera de México.
- Comercio electrónico transfronterizo: los cambios pueden alcanzar la importación de paquetes pequeños y las ventas digitales desde el extranjero, un segmento que en los últimos años ha planteado retos de control tributario y aduanero.
- Consumidores: si la estrategia eleva el costo de importar ciertos bienes, el efecto podría llegar a precios de productos electrónicos, ropa, autopartes, alimentos procesados y otros artículos con componentes extranjeros.
Esta lista describe áreas de seguimiento, no medidas confirmadas. La afectación concreta dependerá de los proyectos que Hacienda entregue y de la redacción aprobada por el Congreso.
La promesa de no subir impuestos tendrá que medirse en la ley
El gobierno federal ha sostenido en distintos momentos que puede elevar los ingresos mediante eficiencia recaudatoria y fiscalización, sin plantear necesariamente una reforma fiscal general. Para evaluar esa promesa en 2027 no bastará con observar si permanecen sin cambios las tasas principales del IVA o del ISR. También será necesario revisar si se modifican bases gravables, deducciones, acreditamientos, obligaciones de información, sanciones, aranceles o reglas para operaciones internacionales.
Un aumento de ingresos por aduanas, por ejemplo, puede producirse sin cambiar formalmente la tasa del IVA: bastaría con elevar el valor reconocido de las mercancías importadas, cerrar excepciones o mejorar el control de operaciones. Del mismo modo, una medida contra la planeación fiscal agresiva puede no presentarse como un nuevo impuesto, aunque sí incremente el monto que algunas empresas deben pagar si restringe deducciones o desconoce estructuras corporativas.
La Jornada reportó que, antes de la presentación formal, diputados de Morena anticiparon propuestas contra la planeación fiscal agresiva y posibles cambios en impuestos especiales para ciertos productos. Esos planteamientos deben considerarse preliminares mientras no aparezcan en una iniciativa oficial con alcance, tasas y transitorios definidos. ([jornada.com.mx](https://www.jornada.com.mx/noticia/2026/08/30/economia/hacienda-buscara-balancear-la-base-tributaria-para-2027-recaudaciones-alcanzaron-record-de-156-del-pib?utm_source=openai))
El contexto fiscal: más ingresos, pero también menos margen
Hacienda llega a la preparación del paquete con una combinación de objetivos difíciles: reducir gradualmente el déficit, sostener programas sociales, financiar inversión y mantener bajo control la deuda pública. En los Pre-Criterios 2027, la dependencia estimó ingresos presupuestarios por 8.8319 billones de pesos, un déficit presupuestario equivalente a 3 por ciento del PIB y una deuda pública de alrededor de 55 por ciento del PIB para ese año. ([finanzaspublicas.hacienda.gob.mx](https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/precgpe/precgpe_2027.pdf?utm_source=openai))
El mismo documento plantea que los ingresos tributarios aumentarían en 347.7 mil millones de pesos frente a lo programado para 2026, mientras que los ingresos petroleros registrarían una reducción. Esta combinación ayuda a explicar por qué el gobierno busca ampliar las fuentes no petroleras: depender menos del crudo obliga a fortalecer la recaudación interna y, ahora, a aprovechar con mayor intensidad los flujos comerciales que pasan por México. ([finanzaspublicas.hacienda.gob.mx](https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/precgpe/precgpe_2027.pdf?utm_source=openai))
El sector externo ofrece oportunidades, pero también riesgos. México mantiene una fuerte integración productiva con Estados Unidos y Canadá, y Hacienda ha destacado el dinamismo de las exportaciones manufactureras de mayor contenido tecnológico. Al mismo tiempo, las empresas enfrentan incertidumbre por la revisión del T-MEC, los cambios en las políticas comerciales internacionales y la volatilidad del tipo de cambio. Una política recaudatoria demasiado agresiva podría elevar costos para industrias exportadoras; una fiscalización mejor dirigida puede combatir abusos sin frenar operaciones legítimas.
Qué debe revisarse el 8 de septiembre
- Si Hacienda propone nuevos impuestos, ajustes de tasas o únicamente medidas de administración tributaria.
- Qué cambios concretos aparecen en la Ley Aduanera y en la legislación de impuestos al comercio exterior.
- Si se establecen reglas especiales para empresas multinacionales, operaciones entre partes relacionadas o servicios digitales transfronterizos.
- Cuánto de la recaudación esperada depende de mayor actividad económica y cuánto de auditorías, sanciones o modificaciones legales.
- Qué recursos quedan para inversión pública, salud, infraestructura y programas sociales después de cubrir el costo financiero de la deuda y las obligaciones presupuestarias.
La discusión legislativa también tendrá que separar dos debates: el tamaño de los ingresos y la calidad del gasto. Una recaudación mayor no garantiza por sí misma mejores servicios públicos. El efecto para la ciudadanía dependerá de si los recursos adicionales se traducen en infraestructura, seguridad, salud y apoyos sociales, o si se destinan principalmente a cubrir presiones financieras y compromisos acumulados.
En breve
- Hacienda perfila para 2027 una base tributaria más equilibrada y con mayor participación del sector externo.
- Las áreas bajo observación incluyen aduanas, importaciones, aranceles, multinacionales y operaciones digitales transfronterizas.
- La propuesta formal, que permitirá saber si habrá nuevos impuestos o sólo cambios de fiscalización, deberá entregarse el 8 de septiembre de 2026.
Fuentes consultadas
- La Jornada, “Se proyecta un paquete económico que equilibre la base tributaria: SHCP”, 30 de agosto de 2026.
- Secretaría de Hacienda y Crédito Público, “Hacienda entrega al H. Congreso de la Unión los Pre-Criterios 2027”, 1 de abril de 2026.
- Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Pre-Criterios Generales de Política Económica 2027.
- Cámara de Diputados, Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, texto vigente.
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